相山區(qū)促進(jìn)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見

為認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于促進(jìn)文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策意見，推動相山區(qū)文旅體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

一、鼓勵客商投資創(chuàng)業(yè)

1.在相山區(qū)投資的文旅和體育企業(yè)，固定資產(chǎn)投資不足1億元的，享受以下政策：（1）兩年內(nèi)累計社會資本固定資產(chǎn)投資1000萬元以上、不足1億元的符合我區(qū)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，按固定資產(chǎn)投資額的8%，給予最高不超過500萬元一次性獎補(bǔ)。（2）對投資額1000萬元以下新創(chuàng)辦的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性好、效益明顯、誠信度高的文化旅游體育領(lǐng)域小型微利企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資額的5%，給予一次性獎補(bǔ)。（3）上述企業(yè)，在投資建設(shè)期間的銀行貸款，按銀行同期基準(zhǔn)利息和擔(dān)保費用的50%進(jìn)行貼息，最高不超過20萬元。

2.在相山區(qū)投資文旅和體育企業(yè)，固定資產(chǎn)投資在1億元以上享受以下政策：（1）旅游項目中屬于永久性建設(shè)用地，可參照項目落地成本、投資進(jìn)度、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度等，給予一定的資金支持，具體扶持標(biāo)準(zhǔn)可由項目載體單位在與投資者簽訂的招商引資合同中約定，項目用地按照有關(guān)用地政策執(zhí)行。（2）項目竣工驗收后，由項目法人向文化旅游體育部門提出申請，經(jīng)文化旅游體育部門牽頭會同發(fā)改、財政、招商、自然資源和規(guī)劃、審計等相關(guān)部門及項目落戶載體審核提出意見報政府批準(zhǔn)后，上述獎補(bǔ)資金一次性撥付。（3）投資方自取得土地使用權(quán)之日起完成合同約定建設(shè)內(nèi)容，按實際固定資產(chǎn)投資總額10%的比例等額獎補(bǔ)投資方，用于該項目增加投資建設(shè)，最高不超過2000萬元。

3.在相山區(qū)投資建設(shè)市場帶動作用大、商業(yè)模式新、具有行業(yè)引領(lǐng)作用或投資超過5億元以上的重大文旅體項目，由區(qū)政府申請，報市政府專題研究，采取“一事一議”和“一企一策”方式給予支持。

4.對投資改造我區(qū)老廠房、舊民居、閑置建筑、閑置商業(yè)街區(qū)，建成文化創(chuàng)意園區(qū)（街區(qū)）的企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上，在享受上述第1條第（1）款補(bǔ)助基礎(chǔ)上，對投資改造老廠房、舊民居、閑置建筑、閑置商業(yè)街區(qū)部分再給予當(dāng)年固定資產(chǎn)實際投資額的2%補(bǔ)助，最高不超過300萬元。

5.固定資產(chǎn)投資核定，由項目落戶載體單位委托第三方審計后核準(zhǔn)。上述各類項目的人防易地建設(shè)費，由投資方先期全額繳納后，受益財政給予等額扶持。

6.上述新引進(jìn)的文旅體企業(yè)，兩年內(nèi)達(dá)到規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，自達(dá)到之日起，3年內(nèi)，按其年度地方貢獻(xiàn)的10%給予每年不超過500萬元的獎勵。

二、鼓勵壯大文旅市場

7.培育文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵投資開辦脫口秀劇場、星空帳篷、房車露營等文旅“夜經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)，對企業(yè)納統(tǒng)后營收同比增長30%、20%、10%以上的，分別給予6萬元、4萬元、3萬元一次性獎勵。

8.鼓勵社會力量辦文體活動。鼓勵符合舉辦品牌文化活動或體育賽事資質(zhì)的本地企業(yè)、社會團(tuán)體，舉辦或承辦國家級、省級文化活動或體育賽事，經(jīng)認(rèn)定，扣除上級補(bǔ)助和報名繳費外，按20%給予一次性補(bǔ)助，最高不得超過20萬元。

9.鼓勵創(chuàng)作本地文化作品。對投資出品反映相山特色題材的原創(chuàng)廣播影視作品的本地文化企業(yè)予以獎補(bǔ)，其廣播影視作品（含電影、電視劇、電視記錄片、動漫影片）在院線公開放映或在中央電視臺播出的，給予出品單位30萬元一次性獎勵；對以上廣播影視作品獲國家級獎勵（僅限政府獎）的一、二、三等獎，分別給予出品單位15萬、10萬、5萬元一次性獎勵。

10.鼓勵開拓旅游市場。鼓勵區(qū)內(nèi)外旅行社組織外地團(tuán)隊來相山區(qū)游覽，且在相山轄區(qū)住宿一天以上，年送客量達(dá)到1000人次-1999人次、2000人次-4999人次、5000人次（含）以上的，分別給予5元/人次、10元/人次、15元/人次的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。單個旅行社全年最高補(bǔ)助額不超過20萬元。

三、附則

11.關(guān)于政策的適用對象。上述政策適用于在相山轄區(qū)內(nèi)注冊、依法經(jīng)營、申請項目在相山轄區(qū)范圍內(nèi)組織實施的企業(yè)、法人（第11條除外）。同一企業(yè)、同一法人的不同企業(yè)按“從高不重復(fù)”原則給予獎勵或扶持。對受到摘牌、降級等處理或退規(guī)的文化旅游企業(yè)，再次申報通過同等次同級別創(chuàng)建的，不再享受補(bǔ)助和獎勵。

12.對當(dāng)年發(fā)生環(huán)保違法重大事件、影響社會穩(wěn)定重大事件、職業(yè)衛(wèi)生重大事件、較大安全生產(chǎn)事故或列入安全生產(chǎn)黑名單、被涉稅部門立案查處、未完成節(jié)能減排指標(biāo)、被列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受本政策。

對采取虛報發(fā)票、重復(fù)申報等不正當(dāng)手段套取財政獎勵的，取消當(dāng)年及下年度獎勵資格，對已發(fā)放的獎勵資金依法追回。

13.關(guān)于重復(fù)、疊加和進(jìn)等獎勵。本政策實行“就高不就低、最高限額”原則。同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)（社會組織、機(jī)構(gòu)）不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。同一企業(yè)以同一名義（項目）在區(qū)級獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認(rèn)定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分按照上級有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)足。同一獎項（認(rèn)定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。本政策與市級、區(qū)級其它政策對同一個企業(yè)（項目）的同類型獎勵出現(xiàn)重合時，執(zhí)行最高額，不重復(fù)享受。

14.政策資金由鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)組織申報，區(qū)文旅體局會同區(qū)財政局審查復(fù)核，審核結(jié)果報區(qū)政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。

15.本政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年，本政策由區(qū)文旅體局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。