相山區(qū)政府信息發(fā)布保密審查制度

第一條  為確保政府信息公開(kāi)真實(shí)、及時(shí)、有效、安全，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下稱(chēng)《條例》）和《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。
    第二條  本辦法適用于行政機(jī)關(guān)對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查。
    第三條  行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。
政府信息發(fā)布保密審查應(yīng)遵循“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查”、“誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查后公開(kāi)”的原則。
    第四條  行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府信息發(fā)布保密審查工作。
行政機(jī)關(guān)確定的政府信息發(fā)布保密審查工作機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)保密審查機(jī)構(gòu)）承擔(dān)以下職責(zé)：
    （一）對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開(kāi)政府信息進(jìn)行保密審查；
    （二）對(duì)政府信息是否可以公開(kāi)等不確定事項(xiàng)的申報(bào)；
    （三）對(duì)政府信息發(fā)布保密審查工作的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告等。
    第五條  行政機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)在政府信息公開(kāi)工作中的主要職責(zé)：
    （一）制定本機(jī)關(guān)信息發(fā)布保密審查制度，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)；
    （二）對(duì)已泄密或可能泄密的政府信息采取補(bǔ)救措施；
    （三）負(fù)責(zé)查處本機(jī)關(guān)或督促查處本系統(tǒng)發(fā)生的泄密事件，協(xié)助保密工作部門(mén)查處重大泄密事件。
    第六條  各級(jí)保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息發(fā)布保密審查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，在政府信息公開(kāi)工作中履行以下職責(zé)：
    （一）開(kāi)展行政機(jī)關(guān)工作人員保密教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促行政機(jī)關(guān)建立、落實(shí)政府信息發(fā)布保密審查制度；
    （二）受理行政機(jī)關(guān)提出的政府信息是否屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)的申請(qǐng)；
    （三）開(kāi)展保密檢查，督促有關(guān)機(jī)關(guān)查處信息公開(kāi)過(guò)程中泄密事件，直接查處或組織查處重大泄密事件。
    第七條  行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息前應(yīng)由信息提供部門(mén)提出審查意見(jiàn)，經(jīng)機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)保密審查不能公開(kāi)的政府信息，應(yīng)說(shuō)明理由。保密審查記錄應(yīng)保存?zhèn)洳椤?br>     行政機(jī)關(guān)在信息形成或公文制作程序中應(yīng)增加確定信息是否公開(kāi)以及以何種方式公開(kāi)的程序。具體承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定和其他要求，確定其是否可以公開(kāi)，并履行保密審查程序。
    行政機(jī)關(guān)對(duì)《條例》施行前尚未公開(kāi)的政府信息，應(yīng)履行保密審查程序。
    第八條  行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)其他機(jī)關(guān)尚未公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)生部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
    第九條  行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)保密期限屆滿(mǎn)的國(guó)家秘密信息，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行審查后確定是否可以公開(kāi)。
第十條  行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)涉及公共衛(wèi)生、重大動(dòng)物疫情、統(tǒng)計(jì)信息、重要地理信息數(shù)據(jù)等需要審批的政府信息時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)審批。
    第十一條  行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)由機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查。
第十二條  行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，由保密審查機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。
    接到申請(qǐng)的有關(guān)主管部門(mén)或保密工作部門(mén)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出能否公開(kāi)的批復(fù)。
第十三條  行政機(jī)關(guān)未經(jīng)保密審查，公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。造成泄密的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織查處。
第十四條  公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)以保密為由，不履行公開(kāi)義務(wù)或者在政府信息公開(kāi)工作中保密審查行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    第十五條  行政機(jī)關(guān)未建立政府信息發(fā)布保密審查制度，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密行政管理部門(mén)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
    第十六條  行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密工作部門(mén)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）對(duì)擬公開(kāi)的信息審查不當(dāng)，造成泄密的，應(yīng)追究信息發(fā)布審批人、提供信息部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；
    （二）保密審查機(jī)構(gòu)未履行保密審查職責(zé)，造成泄密的，應(yīng)追究保密審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    第十七條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)將信息發(fā)布保密審查納入本單位、本系統(tǒng)保密管理工作的重要內(nèi)容。
各級(jí)保密工作部門(mén)應(yīng)將信息發(fā)布保密審查納入保密工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
    第十八條  區(qū)屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，其信息發(fā)布保密審查適用本辦法。
區(qū)屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位，其信息發(fā)布保密審查參照本辦法執(zhí)行。
第十九條  法律、法規(guī)關(guān)于政府信息發(fā)布保密審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。