2023年1月28日，安徽省審計廳、安徽省統(tǒng)計局制定出臺了《關(guān)于建立審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)作機制的意見》（皖審發(fā)〔2023〕8號，以下簡稱《意見》），現(xiàn)將政策解讀如下。

一、起草背景

黨的十九屆六中全會指出，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。黨的二十大報告進一步明確要求，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發(fā)了關(guān)于建立健全審計查出問題整改相關(guān)機制的意見和關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見，分別要求各級審計機關(guān)、統(tǒng)計機關(guān)要積極推動健全與其他監(jiān)督貫通協(xié)同的工作機制。兩項意見的出臺，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對新時代改革審計管理體制、推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的高瞻遠矚和系統(tǒng)謀劃，是堅持黨對審計、統(tǒng)計工作領(lǐng)導的又一次頂層設(shè)計和制度安排，為縱深推進全面從嚴治黨、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強制度保障。

省審計廳、省統(tǒng)計局深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中央兩辦關(guān)于審計、統(tǒng)計有關(guān)工作意見的要求，推動建立審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)作機制，促進兩項監(jiān)督貫通協(xié)同形成合力，提升監(jiān)督水平。

二、起草過程

在《意見》起草過程中，省審計廳和省統(tǒng)計局結(jié)合我省工作實際，借鑒上海、湖南等地經(jīng)驗做法，共同研究制定了《意見》（征求意見稿）。征求全省各市、縣（市、區(qū)）審計機關(guān)、統(tǒng)計機關(guān)的意見建議后，經(jīng)過充分溝通協(xié)商、修改完善，于2023年1月28日正式印發(fā)。

三、起草原則

一是堅持依法依規(guī)?！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了審計法、統(tǒng)計法賦予審計機關(guān)和統(tǒng)計機關(guān)監(jiān)督職責，是加強黨對審計、統(tǒng)計工作全面領(lǐng)導，做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，是推動完善黨和國家監(jiān)督體系，加強對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的有力舉措。

二是堅持程序規(guī)范?！兑庖姟访鞔_了會商聯(lián)絡(luò)、信息通報、監(jiān)督協(xié)同、線索移送和結(jié)果共享等5項協(xié)作機制，細化了各項協(xié)作機制的工作流程和要求，從制度層面規(guī)范和加強審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同。

三是堅持問題導向。《意見》要求雙方在監(jiān)督過程中要聚焦財政財務違法違規(guī)、統(tǒng)計造假、弄虛作假等突出問題，及時移送問題線索并加強查處，揭示經(jīng)濟運行中的風險隱患和問題矛盾，維護經(jīng)濟安全，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

一是建立會商聯(lián)絡(luò)機制。明確省審計廳綜合法規(guī)處、省統(tǒng)計局執(zhí)法監(jiān)督局（政策法規(guī)處）具體負責日常工作共同聯(lián)絡(luò)。雙方要加強工作規(guī)劃、年度審計項目計劃和統(tǒng)計督察計劃等方面的溝通會商，定期對有關(guān)監(jiān)督工作開展情況進行通報。

二是建立信息通報機制。明確雙方可以根據(jù)工作需要，商請對方提供有關(guān)地區(qū)和單位的審計報告、審計決定等審計文書，國民經(jīng)濟綜合分析報告、統(tǒng)計監(jiān)測評價指標等統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。

三是建立監(jiān)督協(xié)同機制。要求雙方在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)屬于對方監(jiān)督范圍的問題線索要及時移送，并提供必要的支持配合。要積極核實對方移交的事項，并對問題整改落實情況予以關(guān)注，及時反饋處理結(jié)果，發(fā)揮監(jiān)督疊加效應。

四是建立線索移送機制。明確了移送問題線索的范圍、程序、時限、線索查處方式和要求等，同時對重大、復雜、疑難或性質(zhì)難以認定、指向暫不明晰問題線索的處理移送要求等，進行了補充說明。

五是建立結(jié)果共享機制。要求雙方密切協(xié)作配合，深化成果運用，及時研究解決工作中存在的問題，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，共同做好審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督的“下半篇文章”。

五、有關(guān)工作要求

各級審計、統(tǒng)計機關(guān)要提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作和統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，深刻認識加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)作配合的重要性，立足審計、統(tǒng)計監(jiān)督主責主業(yè)，相向而行、同向發(fā)力，推動兩項監(jiān)督銜接順暢、保障有力、協(xié)調(diào)高效，服務安徽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

六、政策咨詢部門和電話

解讀機關(guān)：安徽省審計廳   安徽省統(tǒng)計局

咨詢處室：綜合法規(guī)處     執(zhí)法監(jiān)督局（政策法規(guī)處）

聯(lián)系方式：0551-64687749  0551-62299757