相山區(qū)司法局2019年法治政府建設工作報告

一、健全依法決策機制

強化制度約束，規(guī)范合法性審查工作流程，凡提交政府常務會議、區(qū)長辦公會議決策事項，審議前一律經(jīng)政府法制部門審查同意后再行提交；未通過審查的一律不予研究，切實保障行政決策的科學性、合法性。2019年度，法制辦對提交政府常務會議的議題進行合法性審查150件次。

二、依法履行規(guī)范性文件報備職責

落實規(guī)范性文件備案審查及報備制度，不斷健全規(guī)范性文件制定程序，強化備案審查工作，完善備案登記、公布、監(jiān)督檢查等制度。今年以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件按時報送市政府、區(qū)人大備案。2019年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件9件，審查率和備案率均達到100%。

三、健全政府法律顧問制度

區(qū)政府現(xiàn)有法律顧問8名，其中公職律師2人、聘請社會律師6名。2019年度，共代理了區(qū)政府涉及的行政案件75件，參加區(qū)政府常務會議、專題會議等50余次，充分發(fā)揮了法律顧問在政府重大事項決策中的積極作用，有力推動了法治政府的建設。

四、強化行政執(zhí)法人員培訓和日常管理

嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實開展行政執(zhí)法專項治理，400余名行政執(zhí)法人員全面實行持證上崗和資格管理，并對行政執(zhí)法證件進行網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)安徽省司法廳《關于做好2019年全省行政執(zhí)法人員資格認證考試工作的通知》（皖司明電[2019]15號）文件要求，相山區(qū)共有57人參加了行政執(zhí)法人員資格認證考試，52人成績合格，通過率達91%。

五、組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作

2019年9月，區(qū)司法局根據(jù)淮北市司法局關于開展案卷評查的要求，發(fā)出《關于開展 2019 年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，對2018年全年區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體旅局、區(qū)人社局、區(qū)城管執(zhí)法局和區(qū)市場監(jiān)管局按照一般程序實施行政許可、行政處罰并已辦結的案卷進行評查。行政處罰實施過程中的行政強制行為一并納入此次評查范圍。

六、認真辦理行政復議應訴案件

2019年，共接到行政復議申請10件，依法受理10件，已辦結6件；嚴格按照復議決定網(wǎng)上公開的要求，本年度在政府信息公開網(wǎng)站公開了2件行政復議決定書。代理區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件67件，代理區(qū)政府作為被申請人的行政復議案件8件。

七、開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查

為進一步推進依法行政，提高行政執(zhí)法水平，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，區(qū)依法行政領導小組辦公室開展了行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查活動，根據(jù)各執(zhí)法單位上報的自查報告、卷宗目錄，對存在問題進行研討，全面地、實事求是地總結工作成效、經(jīng)驗和不足，切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。